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波匈捷三国正式加盟北约

1999-03-13 来源:光明日报 杨志清 我有话说

本报布鲁塞尔3月12日电北约今天在美国密苏里州独立城的杜鲁门图书馆举行仪式,正式接收波兰、匈牙利和捷克三国加盟。北约从此由16个成员国扩大到19个成员国。选择独立城举行这一仪式是因为北约是于1949年由美国总统杜鲁门在这个城市宣布成立的。

3月16日,北约还将在布鲁塞尔总部举行仪式。三个新成员国的总理和北约秘书长索拉纳将出席这一仪式。

北约原计划在4月底华盛顿首脑会议时才正式接收这三个前华约成员国加盟,现为了邀请一直反对北约东扩的俄罗斯总统叶利钦参加华盛顿会议,才决定提前完成首批东扩的全部程序。舆论普遍认为,华盛顿首脑会议将重申北约的“门户开放”政策,但不会确定第二批东扩的时间表和候选国名单。

1949年4月9日,根据华盛顿条约而成立的北大西洋公约组织,在冷战结束后已失去了存在的意义。美国出于继续掌握欧洲安全主导权和遏制俄罗斯东山再起的考虑,西欧国家出于防务重新国家化对欧洲安全威胁的担心和继续保持大西洋两岸联系纽带的考虑,均决定选择“北约改革”的道路。而北约改革的一项重要内容就是东扩。北约东扩的决定是1991年在美国的主导下作出的。接着,北约进行了长达几年的扩大研究。俄罗斯一直反对北约东扩。1997年5月,北约与俄罗斯签署规范双边关系的基础文件之后,在同年7月召开的北约马德里首脑会议上正式邀请波匈捷三国加盟。

为了不过分刺激俄罗斯,北约表示无意在新成员国部署核子武器和大量的地面部队,也不在这三个国家设立北约军事指挥部。据报道,波兰总共有24.5万军队和1700辆坦克、430架战斗机、5艘军舰;捷克有7万军队和950辆坦克、125架战斗机。这两个国家的军队今后将由北约设在荷兰的北方地区司令部指挥。拥有6.43万军队和830辆坦克、130架战斗机的匈牙利军队将由设在意大利的南方地区司令部指挥。

据估计,波匈捷三国为使各自的军队适应北约的需要,在今后一些年内将花费数百亿美元。北约在今后10年内为这3国加盟也将花费15亿美元,主要用于建立防空系统。

在扩大的同时,北约为了证明能够适应形势的变化,1992年决定走出其传统防区参与防区外的维和行动。1994年2月,北约在历史上第一次在波黑上空击落了4架塞尔维亚飞机,1995年12月和1997年又先后向波黑派遣了维和部队和稳定部队。去年10月,北约在没有得到联合国安理会授权情况下擅自下达了在科索沃采取军事行动的“启动命令”,从而开创了一个危险的先例。

北约还通过“和平伙伴关系”和“欧洲——大西洋合作委员会”,把触角伸到了整个欧洲和中亚。北约的功能从过去单一的军事职能已经扩大到了政治、经济、科技、人道主义救援等各个领域。北约的“整体化”趋势越来越明显。

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